国家政策才是钢铁业的“核心竞争力”

2015-08-04 09:22:48来源：作者：

近日，国务院办公厅印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》(以下简称《意见》)，部署进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。

单就钢铁行业而言，《意见》并未能给出明确指导，整体而言，对于钢铁的推动作用不明显。一方面，钢铁的进出口量占国内产量的比重较小，进出口的政策对于钢铁来说实际意义较小。统计局数据显示，6月全国钢材产量9842.7万吨，净出口量774万吨，后者比重仅占前者的7.86%。另一方面，钢铁高耗能、低附加值的产品居多，难以享受出口退税。此前的出口政策中，我国对普钢(指不含合金的碳素钢)已经取消了出口退税，今年年初则取消了含硼钢5%至 13%的出口退税。

由此可见，净出口难以消化国内巨大的钢铁产能。钢铁最大的需求还在国内市场，终端房地产、基建、轨道交通、船舶机械等等行业才是钢材的主要流向。但是自2013年开始，终端行业的表现逐渐进入下坡道，钢市基本面不稳固，下游用钢需求疲弱。虽然自7月开始，钢厂不断减产限产，但力度有待加强，目前钢价仍处在震荡阶段，回升步伐沉重。而钢价能否持续反弹，关键在于钢厂能否实质性减产，有效降低库存。

进入下半年，政府通过一系列稳增长措施，促使国内经济摆脱低迷运势，后期积极的财政和稳健的货币政策仍将发挥效应，或能推动钢铁行业由弱转强。另外，三、四季度钢市需求将逐步释放，加之唐山地区环保升级改造等因素影响，钢市有望震荡上扬。

北京市环保局7月24日发布的《京津冀及周边地区大气污染防治协作工作情况》显示，下一步将协调区域逐步统一大气污染物排放标准，严格控制区域煤炭消费总量，实现区域削减燃煤8300万吨，并不断化解水泥、钢铁、燃煤等过剩产能。

“环保风”对煤焦钢行业的冲击较大，“企业被迫压缩产能增加运行成本，短期而言，可能导致企业利润减少以及费用增加。中期来看，如果企业不能转型升级，化解环保风危机，则长久以往将造成企业持续性亏损，最终形成行业型亏损潮出现。”

目前“环保税立法”已被写入今年的政府工作报告，利用市场机制来对环境进行保护。一旦环保税开始征收，将大大增加煤钢焦行业的生产成本，加剧企业的亏损状况。然而，这样或将促使更多的落后产能真正被淘汰，未来市场有望达到动态供需平衡，进而煤钢焦行业有望逐渐回暖。

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