钢铁业环保切忌“速成”

2015-04-08 08:48:07来源：作者：

2015年1月~2月，环保部华东环保督查中心在对山东省临沂市大气污染物排放企业专项督查时发现，现场检查的15家企业中，13家企业存在未批先建、批建不符、久试不验、偷排漏排、超标排放和在线监测设施运行不规范等环境违法行为，区域空气污染问题较为严重。因此，环保部决定对临沂市大气污染问题挂牌督办。督办期限为2015年8月底。

2月16日，临沂市召开全市大气污染防治攻坚动员部署会议。会议印发了《临沂市大气污染防治 2015年攻坚行动实施方案》和《临沂市大气污染防治攻坚三年行动实施方案(2015—2017)》，方案通过实施工业治理、结构调整、扬尘治理、机动车尾气治理等重点任务，实现临沂今年空气主要指标位次不进入全省后三位，空气质量指数瞬间值不出现全国排名末位的目标。

临沂环保风暴由此拉开帷幕。57家环保不达标的工业污染企业被要求停产整治。

近日，重钢集团公司结合企业实际，制定并出台了《重钢集团环保责任制》。责任制对不同层级的环保职责作出了相当细致的规定。集团公司要求各部门、各级人员做到各司其职、各负其责，在各自的职权范围内，切实做好企业环境保护工作。

环保问题突显，减产预期增强。环保部要求，各级环保部门要切实加大对建设项目环境违法行为的查处力度，而焦化、钢铁行业作为环保重灾区，面临新一轮考验。据权威人士估算，仅仅是中钢协的会员企业要达到环保新标准，就需要投入500～700亿元。国有大企业，以前投入较大，而民企以前靠这块节省成本，现在都得重新上设备，很多企业的环保投入要高达几十亿，在目前钢铁行业不景气的情况下，这么大的资金尤其是对民营企业来说其压力是巨大的。环保无疑抬高了钢铁成本，更有甚者会有效地降低钢铁供应。

环保是一项长期的工作。只有当社会各阶层都形成了环保的意识，自我驱动来关注环保，切实身体力行，才算是一种程度。不能单纯的为环保而环保。为“政绩”而环保。

钢铁业做为环保重点督办的行业，已经在脚踏实地地执行相关政策。一些主观上依旧“我行我素”的钢企也被环保部勒令关停整顿。

从最近情况看，多地加大环保执法力度。山东省青岛市环保局夜查16家小橡胶企业，对违规排放的 3家企业实施了强制关停和处罚。自今年1月起，黄岛区已有44家违规橡胶企业被责令关停。河北省环保厅复查发现6家污水处理厂仍超标排放，启动了按日计罚程序，并对负责人实施处罚。

现在钢铁业内更关注这么一个问题，全国环保执法能公平吗?山东严格执行环保达标排放，隔壁的河北改了吗?小作坊会关吗?我们的成本上去了，别人成本没加的话，我们产品怎么卖啊?

以钢铁为例，业内测算，若环保到位且设备正常运营，吨钢成本增加约百元左右，而目前吨钢利润在10—50元之间。按照去年环保设施普遍不运营的状况，守法排放的肯定竞争不过偷排的。

现在还存在一个悖论：钢企被整顿，资金压力巨大，上环保设备，需要贷款维持，而银行因为钢企正处于被整顿期，贷款审核更加严谨，从而钢企资金压力更大。从而导致求环保，钢企没钱，不环保，钢企也没法挣钱的怪圈。

从来没有一口吃成胖子的事情，钢铁业必须要环保，但不能搞一刀切，搞速成。在全国范围内，环保执法要公平，也要有相关的配套政策来鼓励支持。比如，主动上环保设备的钢企可以获得银行专门的优惠条件等。

严格执行新环保法，对中国经济增长也是个很大挑战。也是对钢铁业的巨大挑战。

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