加强大气污染防治 推动钢铁绿色发展

    当前，我国大气污染形势严峻，以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人们身体健康，影响社会和谐稳定。随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。为此，国家相继出台了《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》及《钢铁行业清洁生产评价指标体系》等政策文件，以加大综合治理力度。2013年9月国务院发布《大气污染防治行动计划》，对2017年前大气污染治理给出了详细治理蓝图，并对各省市降低PM2.5浓度提出具体要求，对各行业提出细分要求，并提出到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下，成为当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。

    即将于2015年1月1日起开始实施的新《环境保护法》赋予了政府、企业等各类主体更艰巨的法律责任和义务，同时也加大了对违法行为的处罚力度，因而被称为“史上最严”环保法。它的实施将给处于产能过剩，同时又是能源资源消耗大户和排放大户的钢铁行业带来巨大压力。

    近几年，我国钢铁行业产能过剩已成为制约行业发展的最大障碍，几年来产能利用率一直徘徊在70%左右，企业效益日益低下;而十年来的宏观调控措施成效不彰;低微的企业效益给加大投入，执行排放标准和环保标准带来巨大压力;面对越来越严峻的污染形势和越来越严格的环保法规，钢铁行业的可持续发展正面临着前所未有的困难。然而积极应对，战胜困难，将给钢铁行业带来新的发展环境和机遇。

    面对日益严格的环保标准，我国钢铁行业必须加快绿色转型和结构调整，严格按照污染物排放总量控制，减少二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物的排放，为保护大气环境做出应有的贡献。在这一背景下，由冶金工业信息标准研究院和国际钢铁协会联合主办的“钢铁工业大气污染物防治国际研讨会”将于9月11日-12日在山东威海召开。

    本次国际研讨会将为钢铁企业解读国家最新出台的相关环保政策法规，同时还将详细介绍国家在钢铁行业环保技术贴息贷款方面的最新政策，并围绕脱硫、脱硝、粉尘处理进行专题技术研讨，为钢铁企业下一步有效开展大气污染物防治工作提供有益的指导和借鉴。为企业应对日益严格的环保标准提出建议思路，搭建国内外大气污染物防治技术的交流平台，推动我国钢铁行业有效开展大气污染物防治工作。

    目前我国钢铁企业存在两方面问题：一是钢铁企业的部分污染源排放无法满足新排放标准的要求;另一方面，新排放标准新增了污染物项目，企业从未监测过，是否超标不清楚，存在较大风险。为了确保满足新标准要求，企业需立即着手自身“诊断”，开展具体的节能环保规划，满足污染源达标排放以及总量控制的要求;对应“新法规、新标准和新要求”，制定或调整完善企业节能环保管理体系，全面提升环境管理和过程管控水平。

    大气污染物控制不是简单的末端治理，而是需要整体推进、协同治理，过程中需要从以下方面系统推进：1)废气控制要从目前主要对烟、粉尘及SO2的控制转变到应对复合型污染及NOx、二？英、苯并芘和重金属等的控制上来。2)废气污染控制方式须在行业结构调整、转型发展的过程中，系统整体推进，加大力度淘汰落后产能，合理利用环境资源，调整产业布局;加快行业技术升级，优化和提高资源能源利用效率，注重污染物的前端和过程控制，减少废气污染物的产生;强化末端治理及协同控制的技术路线。

    在推进大气污染治理过程中，钢铁企业可采取以下措施：

    1)加快淘汰落后产能

    国家“十二五”淘汰落后产能计划要求钢铁行业淘汰炼铁产能7500万t、炼钢产能4800万t。按照吨钢减排量的保守估算(烟粉尘和SO2的减排量为3kg/t、NOx的减排量为2kg/t)，可分别减少烟粉尘和SO2排放量14.4万t、NOx排放量9.6万t。

    2)调整产业布局

    以环渤海地区压缩1/3钢铁产能估算，约可减少颗粒物排放量18万t、SO2排放量20万t、NOx排放量18万t。

    3)实施新型工业化体系

    钢铁生产的“新型工业化体系”就是开发新工艺、新技术、新产品(绿色产品);区域经济发展的“新型工业化体系”就是建立生态工业。

    4)采用钢铁生产污染防治技术

    如在烧结生产中实行源头管理(原料管控)、过程控制(废气循环、投料抑制)、末端治理(协同控制)相结合。

    我国钢铁企业要改变目前粗放式生产方式，实施全流程的绿色制造。要通过淘汰落后装备，全流程的节能环保技改升级，形成完整的固态、液态、气态废弃物循环经济产业链。走“以绿色制造发展企业、以绿色产品服务社会、以绿色企业融入城市”的发展之路。

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