国家发改委：着力保障能源安全供应

11月16日，国家发改委举行11月份新闻发布会。发布会上，国家发改委政研室副主任、新闻发言人李超就如何巩固经济增长态势、吸引和利用外资、恢复和扩大消费、迎峰度冬能源保供、碳达峰试点建设等问题进行了回应。

从我国经济形势来看，李超表示，不仅要看“形”，更要看“势”。前三季度我国GDP同比增长5.2%，其中三季度环比增长1.3%，较二季度提高0.8个百分点。10月份以来，经济总体保持回升向好态势。下一步，国家发改委将精准有效实施宏观调控，推动新增发1万亿元国债等已出台宏观政策持续落地见效，加强政策预研储备，推动经济在质的有效提升和量的合理增长基础上实现高质量发展，将着力做到“四个持续”。

一是持续扩大国内需求。稳步恢复和扩大大宗消费，加快组织实施新增发1万亿元国债项目建设，持续推进“十四五”规划102项重大工程等重大项目实施。

二是持续支持企业高质量发展。加快推进传统产业改造提升，培育壮大战略性新兴产业，激发数字经济创新发展新动能。加快建设全国统一大市场，落实促进民营经济发展壮大各项举措，有效解决企业提出的诉求和建议。

三是持续做好岁末年初民生保障工作。畅通重要民生商品流通，维护重要民生商品市场供应和价格稳定。加强迎峰度冬煤电油气运保障，确保群众安全温暖过冬。

四是持续强化政策统筹协调。统筹做好今明两年宏观政策的有效衔接，做好明年政策靠前发力的各项准备工作，注重政策的组合性、协同性、精准性，确保明年经济开好局、起好步。

目前，我国北方地区已经进入取暖季，李超还就当前能源供应形势和今年冬季保暖保供工作的部署安排进行了回应。她表示，当前全国能源供应总体平稳，煤炭生产供应平稳有序，运输得到有力保障，全国统调电厂存煤超过2亿吨，可用33天，处于历史最高水平；天然气资源准备较为充足，各类储气设施入冬前应储尽储，天然气合同实现全覆盖，供应能力稳步提升。同时，极端天气等潜在风险仍会对能源保供带来挑战，对此还需要高度重视，及时防范化解。

下一步，国家发改委将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强统筹协调，强化运行调度，压实各方责任，会同有关方面做实做细今冬明春保暖保供各项工作，高度重视、及时化解各类潜在风险，全力保障能源安全可靠供应和人民群众温暖过冬。一是着力保障能源安全供应。二是有效应对高峰用能需求。三是坚决守住民生用能底线。组织做好明年电煤、电力中长期合同签订，加强履约监管，切实做好保供稳价各项工作。加强市场监测监管，及时查处打击炒作、哄抬价格行为，切实维护市场秩序。

近日，国家发改委印发了《国家碳达峰试点建设方案》。李超在会上介绍，开展碳达峰试点建设，可以有效激发城市和园区主动性创造性，围绕绿色低碳转型先行先试，探索行之有效的经验做法，助力实现“双碳”目标。碳达峰试点建设重点是探索有效方法，支持试点地区在推动高质量发展的过程中实现“双碳”目标，而不是“就碳论碳”，简单依据达峰时间或峰值高低来衡量工作成效。

“《国家碳达峰试点建设方案》要求试点地区结合自身功能定位、区位特点、资源禀赋和经济发展水平等，合理设定工作目标和能源、产业、节能、建筑、交通等重点领域的建设任务。其中，工程建设方面，主要是在能源基础设施、节能降碳改造、先进技术示范等领域规划实施一批重点工程，形成对试点工作的有力支撑。科技创新方面，主要是引导企业加强绿色低碳先进技术示范应用，大力培育绿色低碳产业。具备条件的地区还要积极创新绿色低碳技术推广应用机制，加强专业人才培养。政策机制方面，主要是加快建立和完善促进绿色发展的财政、金融、投资、价格政策以及碳排放管理机制，加快提升绿色低碳循环发展水平。”李超表示，下一步，国家发改委将会同有关方面扎实开展碳达峰试点建设，督促指导试点城市和园区推进各项重点工作，及时梳理总结推广有价值的经验模式、典型案例和成功做法，助力如期实现碳达峰碳中和目标。

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