联盟是道路货运业转型升级的必然选择――访交通运输部运输司巡视员徐亚华

破解行业发展困境 提高资源利用效率

“多、小、散”是我国的道路货运行业的固有特征，也是多年来制约行业转型发展的“顽疾”。徐亚华认为，当前，道路货运市场竞争日趋激烈，同质竞争、恶性竞争现象非常普遍，传统模式下中小企业的发展空间已经极为有限，出于抱团取暖、提高竞争力和抗风险能力的目的，道路货运企业特别是中小企业从松散走向集约、从竞争走向融合、从合作走向共赢成为大势所趋。“应当说，道路运输中小企业走联盟发展之路，是缓解企业生存压力的必然选择，也是适应道路货运市场变化的迫切需要。”

徐亚华介绍，从德国等国的经验来看，联盟对于提高物流运行效率、降低运输成本具有重要意义。道路运输中小企业通过联盟的方式，能够实现网络资源的有效互补、运输资源的共享和统一调配，通过集约化的运作提升整体物流效率，降低物流成本。组建联盟是企业拓展服务网络、提高运输覆盖范围成本最低、见效最快的方式。

不仅如此，组建联盟还是维护行业和谐稳定的重要途径。据悉，2013年我国共有道路货运经营业户745万户，超过90%以上为个体运输户，平均拥有车辆仅为1.7辆。“过小、过散”的现状导致了道路货运行业在物流供应链中仍然处于“没有业务话语权、没有主动权”的地位。徐亚华认为，将众多的中小微企业联合起来，形成联盟体，在市场拓展中有利于增强运输企业的话语权，抱团取暖提高整体抗风险能力和市场竞争力，对于维护行业的稳定发展具有十分重要的意义。

鼓励中小联盟发展 积极探索多种模式

在徐亚华看来，当前推进中小企业联盟发展的势头看好。首先，交通运输部对于推进道路货运中小企业联盟发展非常重视。2013年部印发了《交通运输业推进物流业健康发展的指导意见》，明确提出要“鼓励中小企业联盟发展”；其次，各地交通运输部门积极推进中小企业联盟发展。如浙江省制定印发了《推动中小物流企业网络联盟发展的指导意见》，并组织开展了中小物流企业网络联盟试点工作；再次，行业内众多道路运输企业对于推进联盟发展的积极性高，积极探索不同的联盟模式。

下一步，交通运输部门将如何加快推进道路货运中小企业联盟发展？徐亚华提出了四点意见。

将推进联盟发展纳入发展现代物流、促进道路货运转型发展的总体战略之中。各地行业主管部门将加大对企业联盟发展的指导力度，切实解决联盟发展的中实际困难，为联盟企业的发展创造有利的环境和条件。同时要积极利用公路甩挂运输试点政策，加快推进联盟型甩挂运输的发展。通过资金和政策引导，鼓励联盟企业进一步扩大经营规模、拓展服务范围，构建跨区域联盟运输网络。

把握好企业联盟发展的五个关键因素。建立完善和规范的制度安排，崇尚诚信经营；处理好相互间的利益关系，用实实在在的利益链条将各成员企业紧密地团结在一起；联盟企业在运营时要处理好合和分的关系，既要坚持相互的“统一”，又要保持一定的“独立”，同时要建立完善科学的利益分配机制、诚信考核机制、资源共享机制，处理好成员企业间责任和利益的关系；联盟要有各成员单位共同感兴趣、具有共同利益、能够相辅相成、取长补短、形成合力的具体业务依托；必须有先进的信息系统，对联盟的业务起到技术支撑和保障作用。

充分尊重市场的规律。推进企业联盟发展，必须坚持政府引导、企业主导的原则，要充分发挥市场的主体作用。在推进过程中，要讲求实效，不能一哄而上，不要为了联盟而联盟，必须尊重市场规律、尊重企业意愿，结合实际推进一批真正受到企业欢迎、具备集约整合效应、引领行业发展方向的真联盟。

积极探索联盟发展的多种模式。联盟发展的根本目的是企业间的合作、共享，通过整合资源，实现优势互补、风险共担、利益共享。围绕这个根本目的，联盟的模式是多种多样的，更是一个动态调整的过程。因此，在推进联盟发展中，还要因地制宜的进行二次创新，这样才能切实发挥联盟的实效。

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