暂缓加征汽车关税未必会彻底缓解欧盟和日本的压力

在特朗普决定推迟征收惩罚性关税后，欧洲和日本汽车制造商终于松了一口气，但事实可能证明，这或许还为时过早。

根据彭博新闻社看到的一份行政令草案，美国总统特朗普准备给予欧盟和日本180天的时间同意达成一项协议。该协议将对出口到美国的汽车及其零部件“设限或加以限制”。问题在于，特朗普的计划得出的结论是，汽车进口实际上确实构成了国家安全威胁，而他所向对方寻求作为补偿的降低关税措施可能无法实现。

世界贸易组织规则禁止任何自愿性出口限制。欧盟，特别是像法国等国家，表示反对与美国达成的协议违反世贸组织规则和基于国际规则的秩序。

“欧盟极不可能接受配额或任何其他形式的数量限制，”位于布鲁塞尔的欧洲贸易协会组织BusinessEurope的国际关系主管路LuisaSantos说。“在世界贸易组织已经承受了相当大压力的时候，这将是对该体系的又一次打击，我认为欧盟不会愿意对此负责。”

乐观主义者可能希望，那些最渴望避免汽车关税的欧洲大国，比如德国，可以说服欧盟对限制出口可能违反WTO规则视而不见。去年，欧盟准备接受一个类似的含糊协议，当时特朗普利用可能对钢铁和铝加征惩罚性关税来威胁欧盟。

在最后一刻试图避免征税的过程中，欧盟表示愿意容忍配额。这意味着，只要这些是在一定数量的出口之后实施的，它就不会在法律上挑战或报复对钢和铝的潜在关税。

在实践中，特朗普要求的以及欧盟愿意容忍的东西被证明是无法调和的。美国对钢和铝的关税最终被征收，欧盟也对从摩托车到波旁威士忌在内的一长串美国商品征收关税。

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