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制定国际标准的基本规则

在起草任何一个具体国际标准之前,首先要掌握编写国际标准的基本规则,在此基础上,需要进一步掌握国际标准中各要素的编写要求以及条款是如何表述的。制定国际标准的目标是规定明确且无歧义的条款,以便促进国际贸易与交流。为了达到这一目的,国际标准应满足以下基本要求。

一、在标准的“范围”所规定的界限内按照需要力求完整

国际标准的“范围”划清了标准的内容边界及所适用的界限,那么,在一项标准的范围所划定的界限内,就应将所需要的内容规定完整。不应只规定部分内容,而导致其他需要的内容却没有规定或规定在另外的标准中。这样破坏了标准的完整性,将不利于标准的应用。另外,这项要求还有一层含义,即“按照需要”。也就是说,根据标准的制定目的成要解决的具体问题、组织标准的内容,不相干的内容不应该包括在标准中。

二、标准中的条文用词应一致、清晰和准确

国际标准中的条文用词应清楚、准确,防止不同的人从不同的角度对标准内容产生不同的理解、超草国际标准时,不但要考虑标准本身的清楚、准确,还要考虑到标准内部、相关标准或一项标准的不同部分之间的一致性。

三、使用最新技术水平的知识编写

在制定标准时,标准中所规定的各种内容应是在充分考虑技术发展的最新水平之后确定的。这里的“最新技术水平”,是指在一定时间内,基于相关科学、技术和经验的综合成果的产品、过程和服务相应技术能力的发展程度,并不是要求标准中所规定的各种指标或要求都是最新的、最高的。

四、充分考虑现有市场条件

现有市场条件表现为三个元素的紧密关系,即什么方案在技术上是可行的,市场的实际需求是什么,为了满足市场需求要准备付出什么。这三者之间要达到一种平衡,可能在某个阶段其中一个元素需要重点考虑,另外两个元素做配合。

五、为未来技术发展提供框架

起草国际标准时,要为将来的技术发展提供框架和发展余地。标准的制定需要反映技术的发展,也需要与技术发展的脉络和节奏相配合。同时,单个标准的制定往往与相关标准的制定处在一个大的技术框架中,需要互相配合。这可以参考每个技术委员会的发展规划。

六、能被未参加标准编制的专业人员所理解

为了使标准使用者易于理解标准的内容,在满足对标准技术内容的完整和准确表达的前提下,标准的语言和表达形式应尽可能简单、明了、易懂。另外,标准中的条款是要给相关专业人员使用的,因此,并不是要使所有人都能理解,只要求使相关专业人员能够理解。

标准本身并不强加任何人遵守它的任何义务。然而,通过引用该标准的立法或合同能够强加执行义务。标准不应包含合同要求(例如有关索赔、担保、费用结算)和法律或法定要求。