国家标准化综合改革试点之：山西

（一）制定出台《山西省国家标准化综合改革试点工作方案》

国务院印发《深化标准化工作改革方案》以来，山西省委省政府对标准化工作给予了前所未有的重视。2015年9月17日成立“山西省标准化工作领导小组”。2017年6月30日，楼阳生省长担任省标准化工作领导小组组长，60个单位主要负责人为成员。2017年省委将标准化工作改革作为40项重点改革任务之一，2018年省委将建设国家标准化综合改革试点工作作为33项先行先试重点任务之一。省政府常务会议专题研究标准化改革工作，楼阳生省长、分管副省长多次听取标准化工作改革情况汇报。2018年5月28日，省政府正式印发《关于印发山西省国家标准化综合改革试点工作方案的通知》（晋政发〔2018〕25号）。试点工作方案是山西省国家标准化综合改革试点的行动纲领和指南，为今后一个时期的标准化工作明确了目标和任务。

（二）推进建立国家标准化综合改革试点工作方案实施机制

起草了《关于建立山西省国家标准化综合改革试点工作方案实施机制的意见》和《山西省国家标准化综合改革试点工作方案重点任务分工》，已向省标准化工作领导小组各成员单位和各市政府征求意见后进行了修改完善，拟报省政府审定印发。《关于建立山西省国家标准化综合改革试点工作方案实施机制的意见》要求各市各部门要细化任务分工，明确领导责任，确保任务扎实落地。还明确提出要加强动态监测分析、建立年度监测评估机制、完善中期评估，强化实施监测评估。要完善监督考核机制，加强方案实施考核评价，强化年度评估、中期评估、总结评估的运用，将方案实施情况纳入质量考核。省标准化工作领导小组办公室负责全省的督查考核组织工作，抽选省标准化工作领导小组成员单位人员组成考核组，开展全省的督查考核工作。

（三）全力抓好国家标准化综合改革试点各项工作落实

一是围绕中心开展标准化工作。深入落实习近平总书记去年视察山西时提出的“要大力发展有机旱作农业”的指示精神，开展省级有机旱作农业标准化示范区项目的组织申报和审查立项工作，共批准43项示范区项目。高度重视政务服务和旅游标准化工作，省领导多次专题调研政务服务标准化和旅游标准化工作进展情况。加快省级政务服务标准化技术委员会和旅游服务标准化技术委员会的批复成立工作和标准的立项、审查工作。为有效化解采暖期天然气(煤层气)供需失衡问题，配合拟用甲醇等清洁能源替代部分天然气供暖的工作需要，全面推进标准制定相关工作，完成了《锅炉用甲醇燃料通用技术要求》《锅炉用甲醇燃料储供设施技术条件》两项标准的制定工作，于2018年10月10日正式发布实施。

二是各地市积极启动标准化综合改革试点工作。太原、阳泉、晋中、长治、晋城、临汾、吕梁、忻州、运城、朔州等相继成立了政府一把手任组长的“市级标准化工作领导组”，各县也陆续成立了县政府一把手任组长的“县级标准化工作领导小组”，为深入推进标准化改革奠定了坚实的基础。同时，全省11个市及示范区均已起草完成市级落实标准化综合改革试点工作实施方案，太原、晋城、临汾、忻州已印发正式文件。太原市积极推进国家循环经济标准化试点工作，太原、忻州积极开展“百城千业万企”对标达标工作。阳泉大力推进耐火材料领域标准化工作。晋中市积极筹建山西农谷省级功能农业标准化分技术委员会，打造立足山西、面向全国的功能农业（食品）研发高地。晋城开展了标准化创新奖励项目评选，对10个获奖项目给予了表彰奖励，奖励资金总计100万元。临汾市在旅游标准化、医疗卫生服务标准化、政务服务标准化的试点示范上狠下功夫，取得了可喜的成效。

三是加强标准化工作制度建设。根据新《标准化法》的规定和要求，组织制定、修订了山西省《地方标准管理办法》《省级标准化试点示范项目管理办法》《省级标准化技术委员会管理办法》《山西省标准创新贡献奖管理办法》《山西省实施标准化战略资金管理办法》《山西省设区的市地方标准管理暂行办法》等制度性文件，具有山西特色的标准化工作制度体系不断完善。成立了山西省标准管理标准化专家组，把标准作为标准化管理的手段进行了强化，省局制定发布了《地方标准制定工作规范》《农业标准化示范区建设与评价规范》二项标准，《企业产品标准评价指南》已完成了专家组的审查，即将发布实施。《省级专业标准化技术委员会考核评价规范》正在制定中。

四是加强标准制定和标准化试点示范项目建设。共制修订山西省地方标准1288项，其中农业标准921项，占71.5%；工业标准209项，占16.2 %；服务业标准83项，占6.5%；社会管理和公共服务标准75项，占5.8%。广泛引导征集地方标准制修订项目，共征集到600多项标准，涉及到有机旱作、功能农业、高端装备、信息技术、政府服务、环境保护、养老等各领域。截至目前，今年已批准发布省地方标准176项，工业、服务业、社会管理和公共服务领域的标准数量有了明显提升。在标准化试点示范项目方面，新获批国家服务业标准化示范试点项目17个，国家农业标准化示范项目10个，国家高端装备制造业标准化试点2个，国家团体标准化试点1个。还会同省农业厅联合发文，积极开展省级有机旱作农业标准化示范项目的建设工作。

五是省级标准化技术委员会取得了突破性进展。为贯彻落实《标准化法》的规定，狠抓省级标准化技术委员会的建设工作。目前省正式批准成立的省级标准化技术委员会有16个，省级标准化专家组3个，批准筹建的标准化技术委员会有23个。为标准的研究、制定、宣传、培训、实施等工作提供了技术保障，为提高地方标准制修订质量奠定了坚实的组织基础。

六是加强标准化培训和宣传。为了进一步解放思想、更新观念、创新思维、开拓视野，充分发挥标准化工作人员在国家标准化综合改革试点工作中的主力军作用，不断提升能力水平，省质监局在中国计量大学举办了“深化标准化工作改革能力提升培训班”，对从事标准化工作的省、市、县工作人员进行了为期5天的标准化培训。

10月12日，省标准化工作领导小组办公室组织召开了2018年世界标准日座谈会，山西省副省长曲孝丽对本次会议作出批示：我们要深入学习贯彻习近平总书记关于质量和标准化工作的重要论述，认真贯彻省委、省政府关于深化标准化工作改革的决策部署，紧紧围绕“转型发展示范区”“能源革命排头兵”和“改革开放新高地”三大目标，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，勇于开拓创新、善于先行先试，统筹抓好各项试点工作任务，充分发挥标准化的基础性、引领性、战略性作用，推动山西走出一条产业优、质量高、效益好、可持续发展新路，为全国资源型地区提供可复制、可推广、可示范的改革经验，向党中央、国务院交出一份合格的答卷。全省标准化工作领导小组成员单位、省内有关标准化技术机构专家、行业协会和企业届代表70余人参加座谈会。