深圳：深入实施“深圳标准”战略 全力推进标准国际化创新型城市示范创建

创建基本情况
2016年6月15日，国家标准委正式批复深圳市在全国首个开展“标准国际化创新型城市”示范创建工作。按照国家标准委《关于在深圳市开展“标准国际化创新型城市”示范创建工作的复函》的部署和要求，在深圳市委市政府的高度重视及强力推进下，深圳市着力实施“深圳标准”战略，大力推进供给侧结构性改革，加快构建覆盖经济社会发展各领域、全过程的先进标准体系，全面提升深圳标准的创新能力和国际化水平，扎实推进标准国际化创新型城市示范创建工作。

阶段性成效
（一）创新标准化管理体制和机制
一是组织制定了《深圳市专业标准化技术委员会管理办法》，为市政府各行业主管部门组织制定和实施地方标准提供工作指引和技术支撑。二是制定出台深圳标准认证和标识制度，并在电子信息、服装、家具等民生重点产品领域开展试点。目前已有19家企业共26个产品获得深圳标准认证。三是出台《深圳市团体标准管理办法》，规范团体标准管理，目前在战略性新兴产业、未来产业和优势传统产业等领域累计培育成立35家标准联盟，各团体制定发布团体标准380余项。四是根据新《标准化法》的要求，研究制定《深圳市地方标准管理办法》，进一步厘清市政府各部门在标准化工作中的职责，加强标准化工作的统筹与协调，创新标准化管理工作机制。
 
（二）大力推动标准创新与实施
一是积极推进国家技术标准创新基地（深圳）建设。经过积极申报和争取，2018年3月，国家标准委正式批复同意筹建国家技术标准创新基地（深圳），目前，深圳市正结合区位、产业和科技创新优势，组织制定建设方案，争取早日投入运营。二是组织制定了《标准创新示范基地评价规范》地方标准，探索在重点行业领域培育建立一批深圳标准创新基地。三是组织编制《研发与标准化同步示范企业评价指南》地方标准，引导企业开展研发与标准化同步机制建设，积极探索科技成果快速产业化的途径，推动标准、科研和产业一体化发展。目前已评价确认深圳市德方纳米科技股份有限公司等11家企业为研发与标准化同步示范企业。四是探索以标准联盟、骨干企业及研究机构为依托培育标准服务事务所，扩大标准服务业主体规模。五是积极推进国家级标准化试点示范项目建设，“城市矿产资源化循环经济标准化试点”“政府服务企业标准化试点”和“公园管理与服务标准化试点”等国家级标准化试点项目相继通过专家验收，光明新区新型城镇化试点项目建设成效显著。六是大力推进实施“标准+”战略。在经济、社会、城市、生态、文化以及政府服务等各领域深入推进实施“标准+”战略。按照市领导的要求，会同市住建局、规土委、交通运输委、城管局、水务局以及建筑工务署等部门，先期在城市建设与管理领域系统梳理了现行有效标准数1927件，提出需要修订的标准数73件，需要新制定的标准数256件，并制定了《2018年城市建设与管理领域深圳标准建设工作计划》，为提升深圳市城市建设与管理领域标准的水平提供了指引。
 
（三）稳步推进标准国际化进程
一是推进国际国内标准化组织的落户，目前共有68家国际国内标准组织的工作机构落户深圳市。二是大力培养国际标准人才。积极承办IEC青年专家（中国）评选活动。大力推进国际标准人才培训基地的建设，目前已完成国际标准人才培训基地的场地准备、课程研发以及师资队伍建设等工作。全市企事业单位累计已有200多人在ISO、IEC、ITU、IETF、IEEE、3GPP等各类国际标准组织中担任重要职务。三是借鉴ISO 37000系列标准，制定发布了《城市可持续发展评价指标体系》地方标准，开展城市可持续发展水平评估工作。四是积极开展国际标准化活动。邀请国际标准组织（ISO）执行秘书长尼古拉斯.弗勒里等国际标准化专家到深圳授课，与国际标准组织合作召开2017年ISO/TC 309、ISO/TC224、IEC/TC 113全体会议。
 
（四）加大经费保障力度
深圳市出台了《深圳市打造深圳标准专项资金管理办法》及操作规程，资金资助范围覆盖了经济、社会、城市、生态、文化以及政府服务各领域和全过程的标准建设活动，并将标准国际化创新型城市创建工作纳入经费保障范围。专项资金的规模从每年3000万元提升为7000万元。据统计，2017年度测算资助金额达8200万元，2018年测算资助金额达1.1亿元。
 
（五）加大标准化宣传推广力度
联合市纪委、市政法委先后发布了《反贿赂管理体系》《社会管理要素统一地址规范》等多项全国首创的地方标准，大力宣传标准化先进典型和突出成就，扩大标准化社会影响力。广泛开展世界标准日等专题标准化宣传活动，发布了5批深圳标准认证产品目录，涵盖了多旋翼航拍无人机、耳罩式主动降噪耳机等16类产品。召开创建标准国际化创新型城市国际标准化人才培养推进大会，国家标准委田世宏主任出席并作重要讲话，国际标准化组织（ISO）张晓刚主席出席作“国际标准化与城市治理”专题讲座。

下一步工作
根据标准国际化创新型城市示范创建的目标和任务，结合《广东省国家标准化综合改革试点建设方案》的部署和要求，下一步深圳将从以下几个方面着力，深入推进示范创建工作：
 
（一）深入推进实施“标准+”战略
充分发挥深圳标准工作领导小组的领导、协调和推动作用，发动全社会的力量，构建政府推动、企业主体、社会协同、人人参与的“标准+”工作体系，在经济、社会、城市、生态、文化以及政府服务等各领域深入推进实施“标准+”战略。开展重点产业产品对标达标试点专项行动，充分调动各部门的积极性，按照各区优势产业、重点产业发展状况，调研选取重点企业和重点产品开展对标达标行动，提高标准水平，推动供给侧结构性转型。
 
（二）加快制定出台深圳市地方标准管理办法
目前《深圳市地方标准管理办法》初稿已起草完毕，下一步将根据新《标准化法》的要求，会同有关部门抓紧修改完善，进一步厘清各部门的工作职责，明确深圳市专业标准化技术委员会的法律地位和职能。
 
（三）加大标准服务支撑能力和人才队伍建设
抓紧抓好国际标准人才培训基地、国家技术标准创新基地的建设。加快推动与深圳技术大学共建人才基地的工作进程，尽快确定合作协议框架内容，明确合作领域、合作方以及合作目标等。加快完善国家技术标准创新基地工作方案，探索建设由一个总基地和若干重点领域子基地组成的标准化综合创新基地，不断创新技术标准创新基地的建设模式和运行机制。
 
（四）加大与国际标准组织的合作力度
支持深圳市标准技术研究院与IEEE举办国际标准化双边交流会、新兴技术标准化研讨会，签订谅解备忘录。组织召开中法标准化双边会议、深港澳标准化论坛、深港生物基因标准化论坛、ISO/TC 282、TC286年会。推动深圳企业深入参与国际标准化活动，将深圳打造成为重要的国际标准化活动集聚高地。
 
（五）着力构建新技术新产品深圳标准创新体系
在太赫兹、无人机、基因检测、光子成像屏等新技术新产品领域加快实施标准创新，支持相关企业单位率先制定地方标准、团体标准和企业标准。组织《研发与标准化同步示范企业评价指南》和《标准创新示范基地评价规范》深圳标准宣贯培训，在重点领域培育一批研发与标准化同步示范企业，鼓励各类组织创建深圳标准创新基地，打造开放的标准创新交流与合作平台，共同构建开放型标准生态圈。
 
（六）探索建立标准实施第三方评估监督机制
开展标准实施信息反馈和评估工作，探索以政府购买服务方式组织第三方机构开展评估工作。鼓励企业产品和服务标准自我声明公开，加强事中、事后监管，继续推进企业标准实施监督的“双随机”执法，探索建立团体标准、企业联盟标准监督检查机制。
 
（七）做好光明新区新型城镇化综合试点等标准化示范项目验收总结工作
目前光明新区新型城镇化标准化试点项目各项试点任务已基本完成，下一步积极指导试点单位按照国标委标准化试点项目管理要求，进行全面总结，推动标准化在新型城镇化发展过程中的应用和实施，支撑新型城镇化各项配套政策措施落地，形成新型城镇化标准化可复制、可推广的发展模式，促进新型城镇化规范有序发展。

（八）加大宣传力度，营造良好氛围
开展全市“标准国际化创新型城市示范”工作宣传，推动各区、各部门以及重点行业协会开展标准宣贯工作。策划拍摄《深圳标准认证专题片》，启动深圳标准故事专项宣传计划，聚焦企事业单位标准创新成效，挖掘标准带来的经济效益和社会效益案例，借助各类新闻媒体，加强对打造深圳标准的宣传报道。