央行部署做好五篇大文章：用好用足货币政策工具 加大重点领域资金支持

来源：新华财经

为贯彻落实中央金融工作会议关于做好金融五篇大文章的总体部署，中国人民银行近日召开做好金融五篇大文章工作座谈会，交流经验做法，研究部署下一阶段工作。

会议强调，各金融机构要提高政治站位，强化组织保障，明确每篇大文章的牵头部门。根据各重点领域特点加强产品服务创新，加大对五大重点领域的资金支持。中国人民银行将通过加强政策指引、强化政策激励、明确目标要求、加强考核评估，做好支持引导和服务保障。

结构性货币政策工具或发挥核心作用

会议提出，各金融机构要用好用足货币政策工具，做好审贷放贷、资金申报和存续期管理，将央行再贷款优惠政策通过各金融机构精准传导到各重点领域。

那么可供金融机构使用的货币政策工具到底都有哪些？

据了解，截至去年末我国的结构性货币政策工具共17项，余额合计7.51万亿元，较2022末增超1万亿元。目前结构性货币政策已实现对“五篇大文章”领域的基本覆盖。

普惠金融领域，支农、支小再贷款以及再贴现三项属于设立较早的长期性工具，后续中国人民银行还陆续创设了普惠小微贷款支持工具、普惠小微贷款减息支持工具等阶段性工具，截至去年末上述工具余额合计近3万亿元，有效助力了普惠金融服务“量增、面扩、价降”。

绿色金融方面，碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款均创设于2021年末，旨在支持“碳达峰、碳中和”目标和能源结构平稳转型，有效助力了绿色贷款高速增长。截至去年末，全国绿色贷款余额30.08万亿元，同比增长36.5%，其中投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款合计占绿色贷款67.3%。

科技创新和数字经济发展方面，为响应“科技强国”战略，中国人民银行先后于2022年4月、9月创设了科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款，截至去年三季度末，科技创新再贷款4000亿元额度已全部用完，支持金融机构向科技企业累计发放贷款1.69万亿元；设备更新改造专项再贷款累计发放1694亿元。

最后在养老金融方面，2022年4月，中国人民银行联合国家发展改革委在部分地区开展普惠养老专项再贷款试点工作，支持金融机构向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款。截至去年末，普惠养老专项再贷款余额18亿元。

浙商证券首席经济学家李超表示，全年来看，结构性货币政策工具将发挥核心作用。目前科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款等5项已经到期，今年可期待相关领域新设相关工具，方向或聚焦科技创新、数字金融等领域。

加大对五大重点领域资金支持

会议强调，各金融机构要优化内部资源配置，完善内部资金转移定价、绩效考核、尽职免责等政策安排，根据各重点领域特点加强产品服务创新，加大对五大重点领域的资金支持。

五篇大文章所涉及的均是我国经济增长方式转变重点和经济金融结构优化着力点，要求调动更多金融资源，更加精准有效地支持国家战略性重点领域建设。各家银行也早在年初的工作会议中就将“支持实体经济发展”“做好五篇大文章”等作为今年工作的关键词。

例如，工商银行、农业银行等均明确，要推进高质量发展，扎实做好五篇大文章，把更多资源配置到重大战略、重点领域和薄弱环节，在助力经济高质量发展中走在前列。

中国邮政储蓄银行行长刘建军日前也提到，下一步，邮储银行将积极推进科技金融实践、深入推进绿色金融、加快构建养老金融差异化优势、全面深化数字金融应用以及突出普惠金融鲜明的邮储特色，全力做好五篇大文章。

股份制银行方面，兴业银行提到，将把“三张名片”“五大新赛道”“数字兴业”有机结合，全力做好五篇大文章；光大银行表示，要积极落实国家重大战略、支持重点领域、服务民营企业、支持“三大工程”、助力消费提质扩容。

另在政策性银行方面，国开行强调要立足职能定位，强化使命担当，结合自身实际着力做好金融服务“五篇大文章”。农发行则明确，认真学习运用“千万工程”经验，坚守本源全力支农，凝神聚力做好“五篇大文章”。

业内人士表示，此次会议释放出后续国内将积极推动金融机构做好五篇大文章、提升金融服务实体经济能力的信号，对金融行业而言也是转向高质量发展的较好契机。未来金融机构要加强对相关领域特点与需求的梳理研究，优化业务结构，完善内部业务管理制度与规范，提升产品创新能力，更好满足其实际融资需求。

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