新格局下民营钢企如何实现高质量发展

“明年是建党100周年，也是‘十四五’开局之年，在十九届五中全会精神的指引下，我国经济长期向好的态势将覆盖‘十四五’。”沈文荣对明年宏观经济形势做出预判，并分享了对钢铁行业运行的预测，“随着国内经济形势总体向好，产品有较强的需求支撑，钢产量将持续高位运行，原燃料价格预计难有下跌空间，行业效益很可能维持现有水平。”

对于民营钢企如何持续性创新和高质量发展，沈文荣提出以下建议：

第一，提升竞争力、降低成本。具体来看：一是强化产品研发创新。以“高强度、高韧性、轻量化、绿色环保、填补空白”作为钢铁材料研发推广的主要方向。二是加强工艺技术优化。加快主体工艺设备改造，研发推广先进生产制造技术，助推企业实现降本增效、节能减排。三是持续推进挖潜降本。从生产管理的各个环节点点滴滴降本，在行业范围内寻找标杆，提升指标管理水平。

第二，构建面向长远的铁矿石保障机制。沈文荣表示，在今后较长一段时期内，我国铁矿石消费仍将保持相当大的规模。近10年，铁矿石进口量增加了70%。但长期以来存在的铁矿石供给不平衡矛盾始终没有得到根本的解决，成为制约钢铁行业平稳运行、高质量发展的关键因素。

为此，沈文荣提出以下建议：一是鼓励国内铁矿山开发。二是通过联合等多种方式，积极推进海外资源开发，提高权益矿比例。“比如在南非、巴西等资源丰富的国家，从矿山、铁路到码头，国内相关企业可联合去投资、运作。”沈文荣建议。三是鼓励废钢等资源性产品进口。四是做大铁矿石现货交易平台，规范铁矿石期货交易，优化铁矿石定价机制。

针对鼓励废钢进口，沈文荣做了进一步解读：“废钢作为一种节能型资源，比铁矿石更具环保优势。在我国国内废钢年产出量与使用需求相比存在较大缺口的情况下，鼓励废钢进口，不仅可以减少铁矿石进口量，更好地实现节能减排，还能有效平抑铁矿石价格。因此，国家对进口废钢资源的政策应有别于‘洋垃圾’，应该将废钢移出‘限制进口类货物管理目录’。

丁立国表示，民营钢铁企业能取得今天的成就，应心存感恩。近年来，国家发展改革委、工业和信息化部出台了较多“接地气”的政策，帮助钢铁行业度过难关。钢铁行业近几年能实现较为有序的发展，得益于党和国家采取的一系列有力举措。

针对行业现状和未来规划，他提出以下建议和希望：

第一，建议从国家层面在“十四五”规划中对钢铁行业做出整体规划。在规划中，应按不同行业、区域对钢铁需求量、实际产能、竞争力、消费市场、如何布局等给出具体指导，帮助钢铁企业科学决策，建议从顶层设计出台影响行业高质量发展的“十四五”规划，为地方政府、行业和企业指明发展方向。

丁立国说，自1992年创业以来，见证了我国粗钢产能从几千万吨上升到今年有望突破10亿吨的发展历程。在刚刚闭幕的十九届五中全会中，双循环、高质量发展等再度成为热词。这也决定了钢铁行业必须要有全面的规划来指导工作。

第二，希望国家尽快发布关于产能置换、搬迁等问题的清晰的政策。“新天钢是刚刚混改的企业，混改后我们已经关停了400多万吨产能，一些产能需要在今年底前完成置换，但因政策暂停被搁置1年，这些工程涉及几万名职工，希望国家尽快清晰政策，为地方政府和企业提供决策依据。”丁立国表示。

他建议，应当结合钢铁行业“十四五”规划，及各地实际情况和市场条件，出台清晰的政策，让企业和地方政府有章可循。

第三，希望从政策层面加大对环保超低排放达标企业的支持力度。加强差别管控，推动钢铁行业整体环保水平的提高。

第四，希望将钢铁行业从“两高一资”黑名单中移除。丁立国表示，如今，钢铁行业发展特点不同于往日，尤其是能耗和环保两项指标显著改变，但“两高一资”政策却严重限制了行业健康和可持续发展，希望国家相关部委能予以帮助。

第五，建议加大对国内矿山开发的政策支持力度，进一步降税、免税，降低国内钢铁企业对境外铁矿石的依赖度。同时，他建议允许废钢进口，抑制四大矿山的垄断。“国外进口铁矿石价格在120美元/吨，但成本只有15美金/吨左右，可以说，国内钢铁企业的利润都流入了四大矿山。”丁立国坦言，“希望国内钢铁市场平台增加现货交易，减少期货交易，通过一定程度开发国内矿产资源和进口海外废钢资源，减少铁矿石进口数量。”