日内瓦当地时间12月9日,世界贸易组织(WTO)发布专家组报告,裁定美国2018年对中国等国家和地区的进口钢铁和铝产品加征关税的措施违反WTO相关规定,驳回美援引WTO“安全例外条款”进行的抗辩。这距离美国实施这些关税已经过去了4年9个月。因为案件的复杂性和新冠肺炎疫情影响,这一裁决几经推迟,来之不易。中国是诉方之一,商务部新闻发言人10日表示,中方对专家组作出的客观、公正裁决表示赞赏。中方希望美方尊重专家组裁决和世贸组织规则,尽快纠正违规措施,与中方和其他世贸成员相向而行,共同维护多边贸易体制。但美国贸易代表办公室发言人9日发表声明称,它“强烈反对”WTO专家组的“错误解释和结论”,拜登政府不会取消这些关税。11日接受《环球时报》记者采访的中国专家都表示,美国的拒绝在意料之中。历史上,对于WTO做出的不利于自己的裁决,美国往往都是拒不接受,拒不改正。“每个人都知道,这是明显的保护主义,”有美国专家对美联社说。2018年3月,时任美国总统特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,以“维护国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。美联社称,在此之前,这一条款很少被引用,这些关税激怒了中国和一些美国的长期盟友,包括欧盟和日本。《华尔街日报》称,最初向世贸组织提诉的是中国,包括欧盟在内的其他8个国家和组织也加入了此案。“在美国做出让步后,一些国家和组织退出了。”2018年11月,WTO争端解决机构召开会议,同意设立专家组审查美国宣布的措施。中国商务部新闻发言人10日表示,2018年以来,美国对部分世贸成员的钢铝产品选择性加征关税,以“国家安全”之名,行单边主义、保护主义之实,严重破坏以规则为基础的多边贸易体制。该措施不仅受到众多世贸成员的共同反对,也在美国国内遭到广泛批评。事实证明,安全例外条款不是单边主义、保护主义的“避风港”。美国的征税措施也涵盖中国香港。香港特区政府发言人10日表示,世贸组织专家组的裁决清楚显示,美国滥用国家安全概念,图谋将经贸问题政治化。事实上,香港只有极少量铝材产品出口到美国,没有本地钢铁产品出口到美国,不可能对美国国家安全造成威胁或损害。
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