【改革先锋】以改革之举激活非钢高质量发展新动能——龙钢集团党委书记、董事长、总经理杨召朋深化改革工作纪实

编者按

从炼钢一线走来，扎根陕西钢铁26年，从转炉车间的炉前工到车间主任、厂长、副总经理，再到担任龙钢集团公司党委书记、董事长、总经理，杨召朋带领龙钢集团广大干部职工在奋勇中闯新路，勠力同心推改革、强管理、培产业、拓市场，使非钢产业逐渐脱胎换骨迈上发展新征程。

经营提质产业增效 

深推市场化薪酬改革

杨召朋带领龙钢集团上下，以“1136”深化改革总体思路，理顺机制、优化系统、产业重构，积极为实现陕钢集团发展愿景贡献非钢力量。他强调，要紧盯一个目标——核心竞争力达到A+目标；贯彻一个理念——“收入来自客户，利润要靠竞争，业绩决定薪酬，幸福源于奋斗”的改革文化核心理念；着力三个方向——人员、组织和客户；深推六大工程——市场化经营机制健全工程、市场化薪酬改革深化工程、干部知责有为能效提升工程、组织融合重构工程、人力资本开发优化工程和岗位价值筑基工程，以六大工程推动改革深化。

“产业增效”瞄准企业核心竞争力达到A+目标

“要全面贯彻落实‘奋战双目标、夯实双挂钩、严格四类层’工作任务要求，突出钢材加工产业链延伸、固废循环经济发展、精矿粉生产和国内矿贸易等工作重点；力求在生产经营上求突破、在产业培育上求突破、在治理管控上求突破、在深化改革上求突破，激发内生动力，实现科学发展。”杨召朋在龙钢集团职工代表大会上的报告掷地有声。在他的主导下，龙钢集团非钢产业布局全面铺开。

韩城加工基地产能扩建改造全面完成，钢材延伸加工配送业务不断拓展；烧结机头电除尘灰资源化利用项目建成投运、高炉布袋灰湿法脱锌综合回收项目、40万吨钢渣综合利用项目开工建设、150万吨钢铁渣粉项目合资运营、西安泾渭新城钢材深加工智能制造项目完成项目市场产品调研、项目建议书、项目选址、用地意向、入区协议、可行性研究报告等工作、新能源项目专班推进成效明显。

契约化、任期制管理强力推进年度KPI关键行动指标落地

“要以问题为导向，从细处入手，向实处着力，一环扣一环，不断把机制改革向前推进！”聚焦绩效考核、薪酬管理等重点工作、关键环节，杨召朋推动龙钢集团改革蹄疾步稳迅速推开。

杨召朋以上率下、以身作则，以市场化管理机制为导向，纵深推进契约化、任期制管理，龙钢集团公司领导班子10人均签订了《2022年度经营业绩责任书》，形成了年度KPI考核指标体系；实施了领导班子月度重点工作任务清单制，月度考核强制排序，刚性兑现；形成了党委班子成员契约化党建量化KPI考核体系，推进党建工作指标与经营业绩指标优化。

目前，龙钢集团法人单位经理层成员37人签订了年度经营业绩责任书，将年度目标任务细化分解并与绩效挂钩，建立了机关中层干部18人的契约化管理考核体系，形成了与公司、与部门业绩联动考核，并按月开展了刚性排序。同时，还制定了128份科级及关键岗位人员KPI指标表、关键岗位及一般人员月度绩效考核办法，为实现全员绩效考核管理奠定了基础。

“重点工作跟进督办制”推动改革重点工作落地见效

“要以跟进督办工作机制为抓手，对深化改革各项督办事项进行清单式管理！”杨召朋以清晰的工作思路，加大各项重点工作督办力度，强化过程管控，通过事前、事中、事后的提醒、通报、考核等，形成有效的清单管理、督办考核机制，推动改革各项工作落地实施。

龙钢集团2020-2021年督办工作585项，涉及三项制度改革、历史遗留问题化解、产业培育、企业管理、标准化党支部建设、巡视巡察问题整改等多个方面，督办工作完成率95%以上。通过联合督办2019-2021年清收欠款成效显著，降低企业运营风险，为企业轻装上阵，实现改革发展、转型升级奠定了基础。

以作风建设小切口  

深推干部知责有为能效提升

杨召朋多次在龙钢集团公司各个场合强调，强管理首先要转作风、改作风，要以知耻后勇的态度、刀刃向内的勇气、刮骨疗伤的决心，带头查、主动改作风问题。

动员千遍不如问责一次。会议迟到的领导被点名批评，工作中不担当慢作为的单位、部门及干部被诫勉谈话、通报问责，信息传达迟滞影响决策落地的单位、部门及干部被严肃通报批评问责……他从“小切口”入手向作风顽疾攻坚，促进了龙钢集团干部作风持续向好转变。

“主管领导工作清单制”激发管理责任感

号角吹响，战鼓催人。在杨召朋的主导下，龙钢集团建立主管领导工作任务清单考核机制，列出了年度重点工作清单，通过月度述职、季度通报，领导包联等方式将“三会”重点工作分解到人，使强化管理、深化改革的“路线图”、“施工图”更加清晰。

一项项重点任务排上了时间表，一项项制度创新激荡干部职工干事创业的心怀。“要逐项细化整改落实措施，整治工作上的顽瘴痼疾，也要补上管理的短板，努力推动作风建设、运营改善同步提升。”“每个层级、每个部门、每名干部都不能置身事外！”杨召朋对各项工作的指导简明扼要、务实管用。

2022年一季度，龙钢集团根据2022年度经营及党建目标责任，结合经理层任期制契约化、工资备案制要求，对本单位班子及所属各单位班子成员合计42人分别强制排序、问责问效，对排名前20%和后20%刚性兑现绩效奖惩；同时，将任期制和契约化管理延伸到基层党组织，对公司各级党组织班子累计26人建立起党建年度、月度KPI指标体系，增强了改革发展的驱动力。

“1+N”干部管理制度体系建设激发干事创业新活力

“科级竞聘上岗、干部交流要加快推进！”“优秀的科级干部也要进行交流，为后面年轻领导干部培养、提拔打好基础！”改革激昂的号角回荡，龙钢集团强管理、促改革各项工作浪潮涌动，风生水起，各方面变化悄然显现。

以“三项制度”的牛鼻子为抓手，全力构建“1+N”的干部管理体系，让“党管干部”和“党管人才”的政治要求落地落实。为此，龙钢集团制定了《科级以上管理人员末位调整和不胜任退出办法》，在科级及以上管理人员中实行末位调整、不胜任退出机制，强化岗位绩效考核，激活干部队伍源头活水，真正让“干部能上能下，员工能进能出”。

2022年一季度，龙钢集团组织全体科级干部述职测评133人，对排名前20%的26人进行激励，排名后20%的26人进行了诫勉谈话。率先在机关本部进行了工资造发流程优化，减少重复性劳动、提高工作效率，同时创新性引入了工资管理智能信息平台，确保工资造发的准确性和时效性。随即又就机关科级及以下人员全面进行了分级测评，将分级套岗作为激发活力、提升工作效率与薪酬水平匹配度的有效载体强势推进……

“项目制管理”精准施策求突破

“坚决实施项目制管理，领导干部都要挂帅出征！”杨召朋以“项目制管理”为重要抓手，针对产业培训、项目建设、生产经营方面的重点、疑点、难点及焦点问题，组织领导干部、关键岗位人员及相关人员等100余人组建了23个项目专班，由龙钢集团班子分别挂帅，项目组长负总责，并配套建立项目专班评价、考核、激励、惩处等机制，以月度工作简报，专题协调推进会，月度经营分析会专题汇报等形式，强化过程管控，确保重点项目按既定时间节点完成。 

项目制管理打破了职能管理壁垒，明确了职责，对全年重点目标任务进行了分解，制定了详细的实施方案，明确了各阶段工作进度，建立项目制管理曝光台；坚持目标和问题导向，聚焦提质增效，借鉴先进企业实战经验，融合企业各类资源，形成龙钢集团级投资类和运营改善类两大类，按月选取项目组月度专项汇报，按季度依据项目进度完成情况严格奖惩考核，助力年度经营目标任务实现。

以素质提升展形象  

深推人力资本开发优化 

从顶层深入调查研究到精心谋篇布局，从制度改革建章立制、完善架构到以“破竹”之势点面促动……杨召朋深思熟虑，更加深入的人才观念变革在龙钢集团孕育迸发。

“四位一体”大力推进干部职工素质提升 

“要构建‘常规教育培训、能力素质培养、实践活动锤炼和岗位实践锻炼’的“四位一体”干部职工培养教育体系，提升干部职工整体素质！”杨召朋通过加强各级领导干部履职尽责监督，强化“明责—履责—考责—问责”责任链条运行，示范带动提升各级干部履职水平。

同时，带领人力资源部门通过“统一规划、分类培训、分级管理”的专业专题培训、优秀企业对标、头脑风暴激发、专班深化研究等专业技能培训，提高干部市场形势把握能力和专业素质。

支持完善技术人才的鼓励激励机制，搭建岗位、职务、职称和人才通道序列，运用岗位津贴，分级测评，学历职称提升等激励政策，促进人才培养。2021年至今，累计考取职称21人，奖励8人共17000元。

“全员绩效管理”走深走实见成效

“机关层级要精炼、人员要精干、运行要精准”“要以问题为导向强化成本费用控制，打好组合拳助推经营业绩改善和提高。”徙木立信、以上率下，杨召朋在工作中不断夯实管理基础，推动龙钢集团改革车轮加快运转，管理成效次第开花。

杨召朋结合各子公司岗位工资结构不一、地域差异以及历史遗留等多种实际，带领专项工作组深入基层，按照“业绩决定薪酬”的市场化薪酬机制，依据“一企一策、分类核算”原则，在陕钢集团率先完成了工资总额备案制方案，创新模式形成了上下贯通、同步联动的市场化薪酬分配及联动体系，进一步调动和激发了各单位员工积极能动性。

在工资总额总控下，杨召朋要求龙钢集团组织相关人员现场办公，对机关总部及各子公司岗位工资标准进行进一步规范调整，重新核定基本工资、绩效工资，层层分解核定各级各层组织绩效指标和个人绩效指标，逐步实现由组织绩效向个人绩效管理的转变，激发每个干部员工积极能动性，体现业绩和薪酬挂钩思想。

“文化重塑”唱响非钢精神主旋律 

结合企业改革深化推进，杨召朋带领龙钢集团团队凝练出“团结 忠诚 争先 精进”的非钢精神，深化推行“三专四严五化”工作准则，促进全员作风面貌焕然一新。“收入来自客户、利润要靠竞争、业绩决定薪酬、幸福源于奋斗”的改革理念深入人心，形成良好的干事氛围，推动企业改革发展事业不断前进。2022年以来，龙钢集团钢筋深加工业务经营创佳绩、精矿粉生产指标持续优化，固废循环产业加快步伐，公司全面掀起了抓机遇攻指标，提质增效促发展工作热潮。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。在杨召朋的带领下，龙钢集团上下正全力以赴以深化改革、走好新的“赶考之路”，以坚定的理想信念，强烈的使命担当和脚踏实地的行动，强化落实高质量发展要求，激活企业未来发展的“活水之源”，推动企业在乘风破浪中，乘势前行谱写转型发展新篇章！（龙钢集团党委通讯组）