效仿印尼，菲律宾推动镍矿监管改革

雅加达——菲律宾政府正在推动镍矿行业的一系列重大改革，包括针对金属采矿业的财政法规修订。

菲律宾镍业公司（Nickel Asia Corporation）副总裁安德烈·米凯尔（Andre Mikael）在2025年印尼关键矿产大会（ICM 2025）第二天（2025年6月4日，周三）的演讲中透露了这一消息。他的演讲题为《菲律宾镍矿前景：全球供应链角色及出口禁令影响》，会议在雅加达铂尔曼酒店举行。

安德烈表示，菲律宾参议院和国会正在讨论对《金属矿业法》的大规模修订。

“这项新的财政制度仍在我们的两院审议阶段。如果获批，该法规将在颁布后五年内有效。”他说。

此次法规修订的关键点之一是引入“指定出口资金”，即镍出口收入将征收特定费用。此外，还讨论了新的矿产资金计划以及对已开发区域以外的新矿产区的勘探政策。

然而，改革进程面临地方政策动态的挑战，例如巴拉望省对新采矿许可证申请的50年禁令。

“该禁令确实限制了新许可证的申请，但并未停止现有矿场的运营。”安德烈解释道。

他还指出，随着上次选举后地方政治的变化，重新审视这一禁令的机会可能出现。

“新政府可能更支持采矿业。这可能是重启巴拉望禁令讨论的契机。”他补充道。

此外，安德烈提到，尽管目前存在关于地方政府在采矿许可和运营中主导权的争议，但1995年《菲律宾矿业法》（共和国法案7942）仍是主要法律依据。

“一些地方政府试图通过地方条例停止采矿运营，但国家法律仍优先考虑中央政策。”他强调。

在国家层面，安德烈透露，能源和自然资源领域的领导结构也正在调整。

“菲律宾能源与自然资源部经历变动，原部长托尼·尤多夫（Tony Yudof）现调任能源部长。”他说。

安德烈的演讲凸显了菲律宾在全球镍供应链中的战略地位，尤其是在电动汽车电池和绿色技术需求增长的背景下。但他强调，监管确定性和政策支持是保持菲律宾镍业竞争力和可持续性的关键。

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