工信部部长：钢铁冶炼能力要大幅压缩；中国稀土只卖出了“土”价

来源:中国新闻网

3月1日，国新办就工业和信息化发展情况举行发布会。工信部部长肖亚庆表示，钢铁产量主要从节能减排方面看，冶炼能力要大幅压缩，当然压缩多少、量多少，工信部也正在配合国家有关部门在制定规划。一定要把节能减排作为钢铁行业一个重要目标任务，进一步做实做好。

肖亚庆同时指出，中国稀土没卖出“稀”的价格，卖出了“土”的价格，就是因为恶性竞争、竞相压价，使得这种宝贵的资源被浪费掉了。

工信部部长肖亚庆。来源：中国网

在发布会上，有记者提问，全国工业和信息化会议上指出，今年要坚决压缩粗钢产量，请问有没有一个具体的目标？业内预计今年粗钢需求超11亿吨，一方面我们要压缩粗钢的产量，一方面需求又在增长，请问其间是否存在矛盾，如何解决这一矛盾？

肖亚庆表示，首先，2016年以来“三去一降一补”得到很好的落实，特别是中国压缩钢铁产量产能取得非常明显的进展，压缩了1.7亿钢铁产能，今年我们要进一步做好这项工作。我国二氧化碳的排放力争2030年达到峰值，努力争取2060年达到碳中和，这是一个非常高的要求，也是我们必须抓好贯彻落实的，钢铁行业应该在行业里率先努力。

肖亚庆介绍，钢铁的产能需求旺盛有多方面的因素：第一，经济快速复苏、复工复产和各方面建设的需求，对包括钢铁在内的大宗原辅材料有非常大的需求。全球去年经济衰退以后，经济今年有可能有一些好的消息，所以预期在提升，对这些需求进一步扩大。

第二，实际钢铁人均使用量和经济总量来比，是在一个发展过程中。比如说建筑还是以水泥、石料为主，以砖瓦为主，钢材用量并不是特别高，特别是在广大的农村地区。再有，我们使用交通运输工具，百人拥有的汽车量和人均1万美元这样的总量来看，还有很大的发展空间，这方面的需求是非常旺盛的。

第三，钢铁产量主要从节能减排方面看，冶炼能力要大幅压缩，当然压缩多少、量多少，工信部也正在配合国家有关部门在制定规划。再有，在这个过程中，我们要提高标准，提高产品的性能，使总量不变的情况下，单位用钢量进一步降低，比如强度、韧性，钢的品种、质量进一步提升。在减量过程中，更寻求集约式发展，钢铁总量这些年如果没有总量控制，可能比现在还要高。现在的分散度还是比较高，原料、能源对外的依存度仍然特别高，这些问题都有待进一步解决。

最后，还有一个重点任务是节能减排，现在吨钢二氧化碳单位排放量在不断下降，但总量依然是比较大的，吨钢耗煤总量有所下降，世界平均是575kg标准煤，我们是545kg，但因为我们体量大，这方面还有潜力可挖，我们一定要把节能减排作为钢铁行业一个重要目标任务，进一步做实做好。

稀土姓“稀”不姓“土”

3月1日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，请工业和信息化部部长肖亚庆，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙介绍工业和信息化发展情况，并答记者问。新华社记者潘旭 摄

肖亚庆介绍，今年1月份，工信部发布了《稀土管理条例(征求意见稿)》。大家都知道，稀土是战略性资源。发布这个条例，主要是根据稀土长期发展的战略和市场需求，以及我们在实际发展中存在的问题来进行一些规范。这个规范的目的，就是让市场在配置资源中起决定性作用。当然政府在维持市场秩序中也要发挥好作用，该放的放，该管的要管住。中国是稀土大国，资源量最多，出口的也最多。有的国家说我们限制出口，但你买的稀土大部分仍是从中国来的。

肖亚庆指出，首先，有一个现象值得我们关注，我们的稀土没卖出“稀”的价格，卖出了“土”的价格，就是因为恶性竞争、竞相压价，使得这种宝贵的资源被浪费掉了。第二，有机会可以看一看我们稀土生产企业，确实有不少环保问题。因为稀土市场好，就使劲地采、使劲地挖、使劲地炼，环境保护方面，当地群众反映很强烈。第三，稀土为什么叫稀土，是因为它是稀有的资源，现在无序的开采、资源的浪费，有的只采最富裕的那块，中国话叫“挖白菜心”，把最好的采走了，资源综合利用效率很差。第四，低水平、重复的发展非常多，而高水平的稀土产品确实还比较少，这样不利于技术创新和科技进步。所以这方面我们应该向日本的企业学习，他们在稀土的高端化方面做了很多工作。

在此背景下，近年来我国加强了对稀土市场的管理力度和行业政策指引。2021年2月，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》就提出，推进“中国稀金谷”建设，研究中重稀土和钨资源收储政策。

此外，近日，自然资源部发布2021年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标，分别为84000吨、81000吨，较去年同期增加18000吨、17500吨，增幅分别为27.3%、27.6%。指标显示，2021年度全国第一批稀土矿（稀土氧化物REO，下同）开采总量控制指标84000吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标11490吨，岩矿型（轻）稀土矿指标72510吨。第一批钨精矿（三氧化钨含量65%，下同）开采总量控制指标63000吨，其中主采指标46890吨，综合利用指标16110吨。

市场价格刷新近8年高点

除消息面支撑外，近期国内稀土市场向好，也助力板块走强。

生意社数据显示，3月1日国内轻稀土市场价格走势暂稳，金属镨钕价格为70万元/吨，镨钕氧化物价格为56万元/吨，氧化钕价格为68万元/吨，金属钕价格为83.5万元/吨，氧化镨价格为44.75万元/吨，金属镨价格为64.5万元/吨。当日国内镝铽系稀土市场价格大幅上涨，氧化铽价格上涨20万元/吨至985万元/吨，金属铽价格上涨20万元/吨至1250万元/吨，氧化镝价格上涨15万元/吨至285万元/吨，金属镝价格上涨2.5万元/吨至340万元/吨，镝铁合金价格上涨15.5万元/吨至283万元/吨。

“这波稀土价格上涨行情从2020年12月中旬开始一直没有停歇，场内价格持续大幅走高。监测显示，国内镨钕氧化物，镨钕合金，氧化钕，金属钕等价格均已达到近8年新高，嫡系价格大幅上涨，市场价格也创8年高点，而铽系市场价格更上涨至10年新高。”生意社分析师陈玲表示，生意社稀土板块指数显示，2月28日稀土指数为546点，较周期内最高1000点（2011-12-06）下降了45.4%，较2015年09月13日最低点271点上涨了101.48%。（注：周期指2011-12-01至今）。

陈玲认为，近期国内大环境向好，场内多个有色产品屡创新高，铜，铝等产品涨幅高达40%以上，搭上行情上涨的顺风车，稀土产品价格持续上涨。与此同时，供需矛盾尖锐也是支撑稀土市场价格大幅上涨主要因素。

供应端看，由于缅甸政局动荡，稀土供应端趋紧。全球稀土供给较为集中，缅甸是仅次于中美的产区之一。数据显示，2019年缅甸对我国的中重稀土出口量大降48%至1.56万吨，在我国中重稀土进口总配额中占比45%。缅甸方面对于国内重稀土市场产品影响较大，进口货源大幅减少，国内重稀土市场供需矛盾尖锐，导致重稀土价格大幅走高。此外，国内稀土收储政策影响是支撑国内重稀土价格的又一大利好。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》提出，推进“中国稀金谷”建设，研究中重稀土和钨资源收储政策，收储计划中中重稀土占年度产量比重较大，有望对中重稀土供需和价格形成较大影响。

而在需求端，中国汽车工业协会公布的数据显示，1月，新能源汽车产销分别完成19.4万辆和17.9万辆，同比分别增长285.8%和238.5%。近期新能源汽车市场向好，上游材料稀土永磁也搭上了“顺风车”，据场内人士透露稀土缺口有可能会延续整个2021年。高性能钕铁硼主要稀土原料为轻稀土氧化镨钕、重稀土氧化镝及氧化铽，应用于新能源汽车、风电、节能变频空调、传统汽车等领域。需求不断走高，新能源应用方面增长迅速，永磁需求大幅增加，对于重稀土市场带来最大利好支撑，重稀土市场嫡系价格不断上涨，由于铽系市场供应紧张，供需方面失衡，铽系市场价格大幅走高。

数据显示，目前全球高性能钕铁硼需求主要集中在汽车领域（传统汽车接近40%，新能源车占比接超12%），其余如风电、消费电子、变频空调、节能电器领域，占比均在8%-10%区间。随着稀土下游的新能源车、风电、变频空调领域持续放量，对稀土的需求将持续增加，有望拉动需求进一步增长，全球稀土供给缺口有望持续扩大，国内稀土需求维持高位，国内稀土供应方面仍显紧张，稀土市场供需矛盾尖锐，预计后期稀土市场价格或将持续上涨。

财通证券近期分析也指出，供需两旺背景下，稀土有望实现长期稳定高毛利状态，使得产业进入良性发展轨道。长期以来，资本市场对稀土板块的关注点过多聚焦在价格上，但是应该看到行业的多维度质变，从简单的炒作价格切换到盈利角度，更多关注降本增量和高附加值磁材公司的发展潜力。

返回列表