2016年度中国钢铁行业十件大事

情况概述：2016年2月，国务院印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）。相关部门随后出台了奖补资金、职工安置等配套文件，各地纷纷行动，制定任务、采取措施。淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法等专项行动随即展开，去产能抽验工作有序进行。年末，在国家高度重视、严格要求下，各地打击“地条钢”和违法违规产能的力度空前提高，查处、关停、拆除了一批违法违规产能、企业，并处理了相关责任人。随着各项措施的落实，一批过剩钢铁产能得以退出，钢铁行业超额完成全年目标任务。

MPI点评：去产能是供给侧结构性改革五大任务的第一条，作为去产能的重点领域，化解钢铁过剩产能摆在了突出位置。钢铁行业积极贯彻落实国家关于去产能的各项决策部署，以壮士断腕的决心和切实有效的行动，超额完成了全年目标任务。不仅如此，钢铁行业以“去产能”为契机，优化产品结构、提高服务水平，不断扩大有效供给，落实供给侧结构性改革迈出了坚实步伐。空前严厉的打击“地条钢”和违法违规钢铁产能的高压行动形成了强大震慑，清除了一批隐藏在盲区、死角的存量产能和新增产能，有助于营造公平的市场竞争环境。同时，应引导相关地方、企业转型发展，建立长效机制，久久为功，防止违法违规产能“春风吹又生”。

情况概述：2016年6月，宝钢、武钢公告称双方在筹划战略重组。9月，宝钢、武钢经批准实施联合重组，宝钢集团有限公司更名为中国宝武钢铁集团有限公司，作为重组后的母公司，武汉钢铁（集团）公司整体无偿划入，成为其全资子公司。12月初，中国宝武钢铁集团有限公司在上海揭牌成立，中国钢铁新旗舰正式起航。

MPI点评：武钢是新中国成立后兴建的第一个特大型钢铁联合企业，宝钢是改革开放初期建设的中国第一个现代化特大型钢铁企业，宝钢、武钢联合重组是我国乃至世界钢铁企业重组的标志性事件。中国宝武钢铁集团是国内第一大、全球第二大的钢铁企业，积聚了产品、渠道、人才、技术、研发、资金等多重优势，将深刻影响世界钢铁产业竞争格局，对中国钢铁产业兼并重组起到破局性引领作用。

情况概述：2016年11月，《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）发布实施，分析了我国钢铁工业存在的产能过剩矛盾加剧等问题，认为钢材生产消费将步入峰值弧顶下行期，呈波动缓降趋势，提出到2020年实现全行业根本性脱困，力争到2025年实现我国钢铁工业由大到强的历史性跨越的目标，部署了积极稳妥去产能去杠杆等十项重点任务。

MPI点评：作为“十三五”时期我国钢铁工业的指导性文件，《规划》是我国钢铁工业认识、适应、引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革的路线图。《规划》深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以调整升级为主线，在目标、任务和措施等方面都体现了创新、务实和传承。中国钢铁工业具备良好的基础、独特的优势，只要按照供给侧结构性改革的要求，沿着“调整升级”道路走下去，必将拥有更加光明的未来。

情况概述：2016年1~11月，我国出口钢材10068万吨，同比下降1.04%，全年钢材出口量也将同比下降。后金融危机时期，我国钢材出口量从2010年起出现了六连增，2015年钢材出口量达到11240万吨。

MPI点评：尽管钢材出口量将出现连续六年上升后的小幅下降，但仍处于历史高位。中国钢材从来不以出口为导向，既是“made in china”也是“made for china”。广大国际用户在需求侧的选择拉动了近年中国钢材出口的增长，内生动力则是中国钢铁企业在降本提质、加强服务方面的艰苦努力和长足进步。未来中国钢材仍将在质量、服务、价格和品牌方面保持竞争力。

事件概述：2016年4月18日，河钢集团与塞尔维亚共和国政府正式签署了斯梅代雷沃钢厂并购协议。斯梅代雷沃钢厂始建于1913年，是欧洲知名的百年老厂。此次并购得到了两国领导人的关心支持，2016年6月19日，习近平总书记在塞尔维亚总统尼科利奇、总理武契奇陪同下，参观了河钢集团塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂。

MPI点评：河钢集团是中国最具竞争力和发展活力的钢铁企业之一，拥有生产技术、运营管理和市场渠道的优势。欧洲百年钢厂斯梅代雷沃，走过了一条坎坷崎岖的发展道路，曾经经受了非常艰难的时刻，河钢集团此次并购斯梅代雷沃钢厂是中塞传统友谊的又一见证，也将促使斯梅代雷沃钢厂重现活力，打造成中国与中东欧国际产能合作的样板工程。

情况概述：我国铁矿石进口量连续增长，2008年突破4亿吨，2009年直跨5亿吨、6亿吨两个台阶，2012年、2013年、2014年分别连破7亿吨、8亿吨、9亿吨三大关口。2016年1~11月，我国进口铁矿石9.35亿吨，同比增加9.2%，全年我国铁矿石进口量将首次突破10亿吨，再创历史新高。

MPI点评：在生铁产量同比保持稳定的情况下，2016年铁矿石进口量将突破10亿吨、再创新高，而国内铁矿石产量则出现同比下降，进口铁矿石的市场主导态势进一步加强。未来一个时期，进口铁矿石仍将具有明显的竞争优势，我国钢铁工业铁矿石需求倚重国际市场的局面将继续保持。

情况概述：2016年12月，《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》发布实施，针对钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题，进一步明确了差别化政策，提出了支持钢铁煤炭企业合理资金需求，坚决停止对落后产能和“僵尸企业”的金融支持，支持对钢铁煤炭企业开展市场化债转股，支持产业基金和股权投资基金投资钢铁煤炭骨干企业等措施。

MPI点评：金融是化解过剩产能的重要抓手，债转股、兼并重组、严控违规新增产能，和担保处置、不良资产处置、僵尸企业处置等问题，都离不开有效的金融手段。随着化解钢铁过剩产能进入攻坚阶段，《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》的发布实施正逢其时，将给进一步深入推进化解钢铁过剩产能实现脱困发展注入新的力量。

情况概述：2016年，钢铁行业生产经营扭转了去年严重亏损的局面，全年将实现盈利。2015年，中钢协会员钢铁企业销售收入2.89万亿元，利润总额-645.34亿元，销售利润率-2.23%。2016年1~10月，中钢协会员钢铁企业销售收入2.24万亿元，利润总额286.66亿元，实现扭亏为盈，销售利润率1.28%，同比增长2.89个百分点。

MPI点评：2016年我国钢材消费同比小幅增长，钢铁行业化解过剩产能有序推进，钢材价格水平明显回升，同时钢铁企业持续加强降本、提质、增效，不断提升管理水平，积极运用多种融资渠道降低财务费用和资金运营成本，实现全行业扭亏为盈来之不易。但要看到，钢铁行业总体仍处于低盈利水平，结构调整、转型升级的任务依然艰巨，必须继续坚定推进化解过剩产能，扩大有效供给。

情况描述：2016年7月15日，宝武钢铁集团湛江钢铁项目2号高炉成功点火投入运行，标志着湛江钢铁项目一期工程的全面建成。湛江钢铁项目1号高炉于2015年9月投产，2号高炉投产运行后，湛江钢铁基地具备了约900万吨钢铁的综合生产能力。

MPI点评：作为国家钢铁生产力布局调整的重大项目，湛江钢铁项目一期工程全面建成投产，对国家钢铁产业布局优化具有重要作用，对宝武钢铁集团发展和广东省钢铁产业转型升级，以及引领粤西地区振兴发展等具有重大意义。在宝钢、武钢重组的背景下，湛江钢铁一期工程全面投产后，宝武钢铁集团如何进一步优化布局需要创新思考。

情况描述：自去年以来，日照钢铁首批三条薄规格热轧带钢ESP生产线陆续投产，目前已实现稳定、大批量轧制包括厚度0.8mm在内的薄规格热轧带钢，其中厚度小于1.2mm的产品占比超过30%。

MPI点评：近年我国钢铁企业转型升级、降本增效的步伐加快，以生产高质量极限薄规格热轧带钢著称的ESP无头轧制技术得到广泛关注和高度重视。日照钢铁ESP生产线实现了大批量薄规格热轧带钢生产，部分产品实现“以热代冷”，盈利水平强，极具市场竞争力。同时，其他无头轧制技术也在加快研发应用，将进一步丰富我国无头轧制技术、拓宽产品领域。

（消息来源：治金规划院）