上海宝山:强化巡审协调联动 释放监督聚合效应

“我们在查阅资金台账时，发现该村存在违规套取民生专项资金的问题，建议从这几个方向进行深挖细查……”近期，上海市宝山区委巡察组在开展乡村振兴专项巡察过程中，通过区审计局事前提供的部分问题线索，发现了该区罗店镇某村党支部书记存在履职不到位、套取民生资金等问题，揪出了基层党组织的“蝇贪”。

　　宝山区委巡察办有关负责人表示：“在乡村振兴专项巡察过程中，我们发挥巡审协调联动作用，紧盯工程建设项目、集体资产管理、专项资金使用等重点领域，共发现问题194个，移交问题线索32条，有力地提升了监督质效。”

　　针对原先实际工作中存在的巡察“巡不深、察不透、专业力量不足”以及审计整改“屡审屡犯”等问题，宝山区积极探索建立巡审协调联动工作机制，于今年5月制定《关于建立健全区委巡察机构与区审计局协作配合机制的意见》，通过健全完善统筹协作、成果运用、工作保障等机制整合双方优势，从而实现巡察监督和审计监督“1+1>2”的聚合效应。

　　据了解，区委巡察办与区审计局在年初联合商定年度巡察规划和审计计划，交流巡察发现的主要问题和经济责任审计有关情况，并在计划实施过程中，采取先巡后审、先审后巡、巡审同步等不同模式开展联动。如巡察进驻前，区委巡察办商请区审计局向区委巡察组介绍被巡察党组织的审计情况，提供审计报告等资料，提出需要区委巡察组重点关注的问题。巡察过程中，对于巡审协调联动中发现的具体问题，由区委巡察组和区审计局共同商议、印证疑点、共做结论、联动处置。巡察结束后，区委巡察组和区审计局进行成果共享，对于发现的问题和线索，建立双移送机制，根据职责范围和工作需要，写入巡察报告或由审计部门牵头进行处置。针对巡察和审计发现的普遍性、倾向性问题，联合开展专题调研，提出专项治理建议，推动监督整改治理有机贯通。

　　此外，为强化巡审协调联动的人力基础，该区还动态更新巡审人才库，围绕纪律监督、监察监督、巡察监督、审计监督等方面，定期开展培训交流，目前形成了涵盖财务管理、政府采购、工程建设等方面30余人的巡审骨干团队。

　　“实践证明，通过巡审协调联动工作机制，不仅能够更加精准高效地发现问题，同时也为构建‘大监督’格局提供了实践范本。”宝山区委巡察办负责人表示，“宝山区将继续探索巡察监督与审计监督的深度融合，实现巡察‘政治体检’和审计‘业务体检’双倍叠加，进一步释放监督聚合效应。”

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