印尼镍矿协会对政府整治莫罗瓦利非法镍矿举措表示欢迎

印尼镍矿协会（Asosiasi Penambang Nikel Indonesia，简称 APNI）对政府在中苏拉威西省莫罗瓦利县（Kabupaten Morowali, Sulawesi Tengah）开展非法镍矿整治行动的举措表示欢迎。

印尼镍矿协会顾问委员会成员乔科？维达亚特诺（Djoko Widajatno）认为，该政策对于增加国家财政收入、为镍矿行业营造稳定的营商环境具有重要意义。他强调，长期以来非法镍矿的存在不仅使国家利益受损，也对持合法资质的矿企造成了不公。

“非法矿企本质上是在侵占国家资源。对其进行整治，无疑将增加国家的财富积累。” 乔科于 2025 年 11 月 10 日（周一）在雅加达印尼镍矿协会中央理事会（DPP APNI）办公室接受印尼镍矿媒体采访时表示。

他解释道，整治非法镍矿还将堵住国家收入流失的漏洞 —— 因为无证矿企长期不缴纳税款与特许使用费，且频繁使用 subsidized 燃油（补贴燃油）。

“非法矿企有时会使用补贴燃油，既不缴特许使用费，也不纳税，这造成了极大的不良影响。若能取缔这类行为，国家收入会增加，面向民众的燃油供应也不会再受干扰。” 他明确说道。

乔科补充称，整治非法镍矿不会对印尼国内镍产量造成负面影响，因为无证矿企产出的矿石此前一直在黑市流通。他表示，通过 “辛巴拉” 系统（Simbara，印尼矿产资源管理信息系统），政府能够追踪销售给冶炼厂的镍矿矿石来源。

“通过辛巴拉系统可以查明，某家冶炼厂的矿石从何处采购，比如来自 A 矿场或 A 贸易商。进而能追溯 A 贸易商的矿石供应方，判断其是非法矿企还是合法矿企，这些都可以核查清楚。” 他坚定地说。

此外，他认为政府在整治非法镍矿方面的坚决态度，是营造健康投资环境的重要组成部分。他表示，法律确定性与监管执行的一致性，是吸引投资者进入镍矿行业的关键因素。

“如果监管严格且执行一致，必然会吸引投资者入驻。政府必须确保监管措施落到实处，并为合法矿企提供经营保障。” 他说。

他还提醒，政府应重新审视被认为仍给企业带来负担的财政与非财政政策。他认为，除了法律确定性，提升行业竞争力与强化投资激励措施也很有必要，这样才能确保印尼对投资者持续保持吸引力。

“目前镍价下跌，而税费与非税收国家收入（PNBP，指印尼政府通过非税收渠道获取的财政收入，如特许使用费、管理费等）仍处于高位。因此，需要推出财政与非财政激励措施，以吸引投资者进入。” 他表示。

乔科强调，为镍矿企业营造稳定环境与提供法律保障至关重要。

“矿企普遍希望能安稳经营。如果有法律确定性、一致的监管政策以及良好的协同配合，投资者自然会前来。” 他总结道。

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